Les Pré-rencontres
Centre - Accueillir de nouveaux arrivants : un enjeu pour les territoires ruraux
C’est dans le cadre majestueux du château du Domaine de Chalès à Nouan-le-Fuzelier que l’Arasea et la délégation régionale du Cnasea de la région Centre ont accueilli la cinquantaine de participants à la deuxième journée régionale sur l’accueil de nouveaux arrivants en milieu rural. Il s’agissait de proposer une journée d’information et de réflexion sur la mise en place d’une politique d’accueil sur les territoires ruraux.
La journée du 2 mai, consacrée à l'accueil de nouveaux arrivants en milieu rural était destinée aux élus ruraux ainsi qu’aux animateurs ou chargés de mission territoriaux (contrats de pays, groupe d’action locale, etc.) et aux responsables de programmes d’accompagnement des nouveaux installés (chambres consulaires, agence de développement économique, etc.) de la région Centre. L’accueil de nouveaux arrivants doit être préparé pour être vécu par tous (arrivants et habitants en place) comme un véritable apport pour le territoire et un échange positif. Que ces arrivées soient souhaitées, voire recherchées, ou subies. Les offres des territoires doivent être connues, recensées, coordonnées pour pouvoir offrir un réel accompagnement aux personnes désireuses de venir s’y installer. Il s’agit de travailler l’offre en matière de logement, de services, d’activités culturelles et touristiques mais aussi de potentiel d’activité économique, cet axe étant le plus souvent identifié comme une priorité pour les territoires qui travaillent cette thématique. Et pourtant l’accueil est loin de se restreindre à une activité économique. Car derrière, il y a une/des famille(s) avec des besoins spécifiques en fonction des âges. C’est pourquoi le thème de la journée s’articulait autour du partage des expériences et de la mise en réseau des acteurs de l’accueil.
Maintien des services publics et gestion de réserves foncières
Après l’accueil par Anne Mercier-Beulin, présidente de l’Arasea, la matinée a été consacrée à un éclairage sur les différentes échelles de travaux et de politiques qui se mettent en place. Marc Challeat, secrétaire général aux affaires rurales à la préfecture de région, a présenté l’articulation du nouveau règlement de développement rural et les financements possibles pour des actions en faveur de l’accueil. Il a invité chaque participant à se joindre aux travaux qui vont débuter sur la mise en place des mesures du programme de développement rural pour la région. Puis, Jean-Yves Pineau, directeur du Collectif Ville Campagne, a présenté sa structure et rappelé les enjeux fixés par le Comité interministériel pour l’aménagement et la compétitivité des territoires. Les grands événements nationaux mis en place dans ce cadre sont l’organisation de l’Université européenne de l’accueil (en juin à Clermont-Ferrand) ainsi que Projets en campagne, une année sur deux à Limoges, lieu de colloque et de promotion de l’installation en milieu rural grâce à la Foire à l’installation. La signature de la Charte nationale de l’installation en milieu rural devra venir couronner cette volonté nationale. Enfin, Delphine Avramoglou, stagiaire Arasea-DR Cnasea Centre, a présenté l’étude qu’elle mène actuellement au niveau régional afin de recenser les acteurs de l’accueil et de définir des propositions d’actions pour développer une réelle stratégie autour de cette thématique pour les territoires de la région Centre. Elle a rencontré 30 personnes au niveau régional et poursuit ses audits au niveau de trois Pays : la Brenne, la Grande Sologne et Forêt d’Orléans-Val de Loire. Yves Ménager, président de l’association des maires ruraux du Loir-et-Cher, a précisé que certains territoires subissaient aujourd’hui une forte désaffection suite à la fermeture de sites industriels importants. Il a ajouté que le principal frein à l’installation de nouvelles activités économiques mais aussi au maintien des habitants en milieu rural était la disparition des services publics. Il a également milité en faveur des communes pour qu'elles puissent réellement gérer les réserves foncières pour organiser l’aménagement de leur territoire.
Le soutien des collectivités locales ?
L’après-midi a été consacrée à des travaux en ateliers sur le thème de la mise en réseau des acteurs : pour quoi, comment, avec qui ? Deux témoignages ont ouvert ces ateliers : le travail sur l’accueil du territoire du Pays de la Châtre en Berry d’une part et la mise en réseau des partenaires du développement économique sur le Pays du Berry-St Amandois d’autre part. Suite à la restitution des ateliers, la position était plutôt partagée sur les outils à mettre en place pour coordonner ces actions. Se connaître et se faire reconnaître sont cependant des enjeux pour les différents acteurs. Les collectivités locales peuvent apporter leur soutien à cette politique car elle se fera avec elles et aussi pour elles. L’objectif étant pour les territoires ruraux d’organiser au mieux l’arrivée de populations et ainsi d’envisager de façon positive leur avenir et leur développement. C’est la conclusion qu’a pu apporter Alain Coirier, délégué régional du Cnasea à l’issue de cette journée qui est une étape dans la prise de conscience et la mobilisation autour du thème de l’accueil car « chacun fait de l’accueil sans le savoir. Mais ce serait mieux si on le savait ».
Pour en savoir plus :
Arasea – Edith CHARDON – 02 38 71 90 36
DR Cnasea – Nathalie HEBERT – 02 38 56 92 54
L'Arasea est l'Association régionale pour l’aménagement des structures des exploitations agricoles (regroupe les 6 Adasea de la région Centre)
